А зачем нужен эталон? Для того, что бы понять, что в системе общего среднего образования в РФ дофига неладно не надо сравнивать её с другими системами образования, культурно специфичными и имеющими собственных тараканов. Достаточно посмотреть на КПД. Так и тут - то, что в странах развитого социализма идиотического контроля за личной жизнью граждан в самых несуразных формах и проявлениях больше, чем в РФ, отнюдь не означает, что к этой степени контроля надо стремиться. Тем более, что решению поставленных задач он никак не способствует.