Поставленных заказчиками документа, очевидно. И определённых в указанном проекте НПА.
Описание субъективных параметров "плохо"-"хорошо" я привёл. Поскольку с законодательством других стран близко не сталкивался - привести пример субъективно "хорошего" государства не могу. По-моему - таких нет сейчас.